Утверждены решением Совета АПКО от 23.11.2010 (в редакции 20.03.2024)
Правила Адвокатской палаты Курганской области по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденного решением Совета ФПА РФ от 15.03.2019.
В соответствии с требованиями Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (подпункт 3.1 пункт 3 статья 37), в 2021 году Федеральная палата адвокатов Российской Федерации приступила к внедрению Комплексной информационной системы адвокатуры России (КИС АР) в субъектах РФ и ее подсистем, одной из которой является автоматическое распределение дел по назначению.
Требование подпункта 3.1. пункта 3 статьи 37 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» об использовании автоматизированной информационной системы для распределения поручений по назначению между адвокатами обязательно для адвокатских палат Российской Федерации и исключает влияние любых заинтересованных лиц на распределение поручений между адвокатами.
Используемые термины: КИС АР – Комплексная Информационная Система Адвокатуры России. Уполномоченный орган - орган дознания, орган предварительного следствия или суд. Уполномоченное лицо - дознаватель, следователь или судья. ЦАП – Центр адвокатской помощи Адвокатской палаты Курганской области, на который возложены организация и контроль исполнения распределения поручений среди адвокатов. Оператор – координатор Центра адвокатской помощи Адвокатской палаты Курганской области осуществляющий контроль за функционированием КИС АР. Координатор – уполномоченный адвокатской палаты по организации участия адвокатов по назначению в отдельном судебном районе. В целях настоящих Правил под «адвокатской палатой», наряду со значением данного термина, содержащегося в пункте 1 статьи 29 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», понимаются представители адвокатской палаты, координаторы и иные лица, обеспечивающие деятельность адвокатской палаты по организации участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве (далее – представители адвокатской палаты). В соответствии с полномочиями, предусмотренными п.5 ч.3 ст.31, п.п. 3.1. п. 3 ст. 37 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» № 63-ФЗ от 31 мая 2002г. учитывая региональные особенности Совет Адвокатской палаты Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: Определить на территории Курганской области следующие Правила оказания юридической помощи по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда.
-
Общие положения.
-
При наличии оснований предусмотренных законом орган дознания, предварительного следствия или суд, признав необходимым участие в деле адвоката по назначению, принимает меры по назначению защитника и направляет требование о выделении адвоката по назначению.
-
Адвокатская палата обеспечивает приём требований о назначении адвоката следующими способами:
- посредством заполнения специальной формы в личном кабинете уполномоченного лица в Комплексной информационной системы адвокатуры России (КИС АР). - посредством направления письменного требования о назначении адвоката оператору Центра адвокатской помощи (ЦАП) по адресу: 640000, г. Курган, ул. Кирова, д. 60. - посредством телефонной связи по номерам: 8 (3522) 46-16-10, 8 - 963- 437-84-54 1.3. При получении письменного требования или требования направленного посредством телефонной связи оператор ЦАП вносит данное требование в КИС АР и с помощью указанной автоматизированной системы оно распределяется между адвокатами. Рабочее время координатора ЦАП: с 09.00 до 18.00, с перерывом на обед: с 13.00 до 14.00. 1.4. Требование о назначении адвоката рекомендуется направлять с таким расчетом, чтобы оно было доставлено оператору в срок не позднее 24 часов до начала проведения следственного действия и не позднее 3-х суток до дня судебного заседания. 1.5. После вступления адвоката в уголовное дело в качестве защитника, дальнейшее его извещение о датах, времени и месте проведения процессуальных действий или судебных заседаний осуществляется уполномоченным лицом в соответствии с УПК РФ самостоятельно и не регулируется настоящими Правилами. 1.6.Требование должно содержать: 1). Сведения необходимые для оформления ордера, по предъявлении которого адвокат в соответствии с частью 4 статьи 49 УПК РФ вступает в уголовное дело в качестве защитника (отсутствие указанных сведений влечет невозможность назначения конкретного адвоката в качестве защитника по причине невозможности выдачи ордера): – дата, с которой требуется назначение защитника; – фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, которому назначается защитник (в случае, если фамилия, имя, отчество данного лица не установлены, указывается «личность не установлена»); – стадия рассмотрения дела (дознание, предварительное следствие, рассмотрение дела в суде с указанием инстанции); – наименование органа дознания, органа предварительного следствия или суда; 2) сведения, способствующие своевременной явке адвоката к месту проведения процессуальных действий или судебного заседания: – время, к которому вызывается адвокат; – адрес, по которому вызывается адвокат (с указанием номера кабинета); – должность, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) дознавателя, следователя или судьи; – номер контактного телефона дознавателя, следователя или суда для информирования о назначении и согласования организационных вопросов с адвокатом. 3). При уведомлении о назначении защитника дознаватель, следователь или суд могут указать следующие сведения, способствующие более эффективному назначению защитника (включая сокращение сроков назначения): - квалификацию вменяемого в вину преступления; - фамилию, имя, отчество (при наличии) адвоката, который ранее участвовал в данном уголовном деле; - указание на срочность назначения защитника в связи с необходимостью его участия в неотложных следственных действиях и иными случаями, не терпящими отлагательства; - дату рождения лица, которому назначается защитник; - текущий номер уголовного дела (текущий номер по книге учета сообщений о преступлениях), а также ранее присвоенные номера уголовного дела (номера по книге учета сообщений о преступлениях); - наличие в материалах дела сведений, составляющих государственную тайну; - рассмотрение дела судом с участием присяжных заседателей; - график процессуальных действий или судебных заседаний и другие сведения. Отсутствие каких-либо сведений из перечня указанного в части третьей настоящего пункта не является основанием для отказа в назначении адвоката в качестве защитника, однако при наличии обстоятельств, исключающих или препятствующих участию адвоката в уголовном деле, может повлечь невозможность его вступления в дело. 1.7. Распределение требований среди адвокатов осуществляется на основе принципов своевременного обеспечения граждан юридической помощью, а также равномерности распределения требований среди адвокатов. 1.8. Адвокаты – члены адвокатских палат других субъектов Российской Федерации не могут принимать участие в делах по назначению на территории Курганской области. 1.9. На вице-президента АПКО возлагается обязанность организации систематического контроля за соблюдением адвокатами установленных настоящим Постановлением правил,в том числе, путем проведения необходимых проверок в адвокатских образованиях и по согласованию с соответствующими финансовыми службами — сверок данных.
-
Обязанности адвоката и адвокатской палаты
2.1. Адвокат, участвующий по делам по назначению обязан: - знать и соблюдать установленные настоящим Постановлением Правила оказания юридической помощи по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда, а так же Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденным Решением Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 года, и Стандарт осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве, принятый VIII Всероссийским съездом адвокатов 20 апреля 2017 г; - обеспечить себя мобильной (сотовой) телефонной связью и принимать все возможные меры по обеспечению своей доступности как абонента в режиме телефонного вызова; - заблаговременно получить в адвокатском образовании бланки ордеров; - не позднее 8 минут принять требование к исполнению или отклонить его принятие. Отсутствие в течение 8 минут ответа адвоката расценивается автоматизированной системой как отказ адвоката от принятия требования к исполнению; - приняв требование к исполнению незамедлительно связаться с дознавателем или следователем, направившим требование или уведомить суд о приёме требования к исполнению; - прибыть к месту проведения процессуального действия или судебного заседания в установленное время (с учетом территориальной удаленности, транспортной доступности и иных условий, и обстоятельств, влияющих на время прибытия адвоката); - убедиться в отсутствии обстоятельств, исключающих или препятствующих его участию в производстве по данному уголовному делу в качестве защитника, и вступить в уголовное дело в качестве защитника; - о невозможности дальнейшего исполнения принятого адвокатом требования незамедлительно информировать оператора или координатора и орган направивший требование. 2.2. Адвокат не вправе: 1) самостоятельно, минуя распределение с помощью автоматизированной системы КИС АР, принимать требования на участие в деле по назначению; 2) самостоятельно передавать другим адвокатам принятые поручения на участие в деле по назначению; 3) отказаться от принятия поручения в случае его направления оператором в директивном порядке. 2.3. Адвокат, вступивший в дело по назначению обязан: - разъяснить подозреваемому, обвиняемому его права, в том числе право иметь свидание с адвокатом наедине. При отказе в предоставлении такого свидания, какими бы обстоятельствами отказ не обосновывался, адвокату необходимо заявить о невозможности осуществлять защиту, обжаловав неправомерные действия, связанные с отказом; - выяснить были ли соблюдены права обвиняемого, в том числе, и право свободно выбрать себе защитника по соглашению; - выяснить участвовал ли ранее по делу иной адвокат по назначению или по соглашению и причину его замены; - если по делу ранее участвовал другой адвокат незамедлительно информировать об этом оператора или координатора и, по возможности, ранее участвовавшего адвоката. 2.4. В случае замены защитника из-за неявки приглашённого по соглашению защитника или неявки ранее участвовавшего защитника по назначению адвокат, выполняющий поручение в порядке назначения, обязан вступить в дело только при наличии мотивированного постановления органа дознания, следователя или суда о замене защитника в порядке ст.ст.50,51 и ч.2 ст.52 УПК РФ. При оценке причины неявки ранее участвовавшего защитника необходимо учитывать Разъяснения Совета АПКО «О надлежащем извещении адвоката». Кроме того, согласие подозреваемого, обвиняемого на замену избранного им защитника по соглашению на защитника по назначению должно быть, по возможности, оформлено письменным заявлением подозреваемого, обвиняемого с обязательным указанием на добровольность отказа от помощи адвоката по соглашению и отказа пригласить по соглашению другого адвоката. Данное заявление должно быть приобщено к материалам уголовного дела. В случае отсутствия такого заявления адвокат обязан в письменном виде заявить ходатайство о нарушении права на защиту обвиняемого, о своём освобождении от участия в деле и принятии мер к вызову защитника по соглашению. Дальнейшее выполнение защитником поручения в порядке назначения определяется принятым по заявленному ходатайству постановлением. При этом необходимо учитывать, что замена адвоката в судебном заседании при избрании меры пресечения в виде содержания под стражей, лицу, задержанному в порядке ст. 91,92 УПК РФ, производится без учета пятидневного срока (п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013г. № 41). 2.5. Если разбирательство дела откладывается в связи с непредвиденными или чрезвычайными обстоятельствами в жизни адвоката, о которых он сообщает суду срочным звонком, ему следует, затем, представить суду документ, подтверждающий уважительность его неявки, даже если суд не обращается к нему с такой просьбой. Такое поведение адвоката свидетельствует об уважении к судебной власти и ограждает адвоката от сообщений в адвокатскую палату о срывах судебного разбирательства. 2.6. Дежурный адвокат обеспечивает выполнение требований следственных органов, как правило, с 9 до 18 часов. После 22 часов участие в следственных действиях возможно только в исключительных случаях, не терпящих отлагательства. 2.7. Адвокат, вступивший в дело по соглашению, должен предпринять необходимые меры для выяснения факта предыдущего участия в деле адвоката по назначению. При получении подобных сведений адвокат по соглашению обязан незамедлительно уведомить о своем вступлении в дело адвоката по назначению и соответствующего координатора. 2.8. Адвокат, принявший поручение на защиту в стадии предварительного следствия в порядке назначения, не вправе отказаться без уважительных причин от защиты и должен выполнять обязанности защитника, включая, при необходимости, подготовку и подачу апелляционной жалобы на приговор суда. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения адвокатом принятого к исполнению требования, орган, направивший требование, уведомляет об этом президента Адвокатской палаты и оператора с целью своевременной замены адвоката по назначению. Замена адвоката уже участвующего в деле по назначению (принятие решения об освобождении защитника от дальнейшего участия по делу в случае объединения дел) может производиться только по согласованию с оператором, информирование которого об указанных обстоятельствах является обязанностью адвоката. 2.9. Нарушение адвокатом требований настоящих Правил, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, является основанием для принятия решения о возбуждении в отношении него дисциплинарного производства и влечет применение мер дисциплинарной ответственности по основаниям неисполнения решения органов Адвокатской палаты, Федеральной палаты адвокатов РФ, принятых в пределах их компетенции. 2.10. По информации о нарушении настоящих Правил Совет Адвокатской палаты вправе принять решение о приостановлении участия адвоката в приеме требований о назначении адвоката на срок определенный Советом адвокатской палаты. 2.11. В целях организации исполнения требований о назначении адвоката для участия в процессуальных действиях адвокатская палата: - обеспечивает координацию участия адвокатов по назначению органов следствия и суда; - осуществляет систематический контроль за соблюдением адвокатами установленных настоящим Постановлением правил, в том числе, путем проведения необходимых проверок в адвокатских образованиях и по согласованию с соответствующими финансовыми службами сверок данных. - в судебных районах Курганской области назначает ответственных координаторов исполнения требований органов дознания, предварительного следствия и суда (Приложение №1 к настоящему Постановлению). 2.12. Координаторы судебных районов, учитывая условия конкретного района: - осуществляют необходимые мероприятия по исполнению адвокатами района настоящих Правил; - осуществляют оперативную связь с оператором ЦАП обеспечивая своевременное исполнение требований о назначении адвоката в нестандартных ситуациях; - при невозможности адвокатами данного района обеспечить исполнение требования о назначении адвоката, принимают меры к обеспечению исполнения такого требования адвокатами ближайших районов; - информируют оператора о необходимости директивного распределения требования о назначении адвоката.
-
Организация исполнения требований о назначении адвокатов
в суде апелляционной инстанции. В целях предотвращения срывов судебных заседаний в суде апелляционной инстанции и обеспечения прав обвиняемых на получение квалифицированной юридической помощи Совет АПКО устанавливает следующие правила. 3.1. Адвокат, ранее осуществлявший защиту обвиняемого по соглашению или по назначению, о своем намерении участвовать в рассмотрении жалобы судом апелляционной инстанции обязан сообщить письменно, указав об этом в жалобе или в отдельном письменном документе, направленном в суд. Отсутствие указанных сообщений свидетельствует о невозможности участия в суде апелляционной инстанции адвоката ранее осуществлявшего защиту обвиняемого и влечёт за собой направление судом требования о назначении адвоката. 3.2. Не позднее, чем за 10 дней (а по делам о применении меры пресечения - за 3 дня) до дня рассмотрения жалобы судом аналогичное сообщение телефонограммой должно быть направлено адвокатом координатору. 3.3. Адвокат ранее осуществлявшего защиту обвиняемого по соглашению и не имеющий соглашения на защиту в суде апелляционной инстанции обязан уведомить об этом суд или координатора и разъяснить (по возможности письменно) своему подзащитному, что в суде апелляционной инстанции при рассмотрении жалобы будет участвовать адвокат по назначению. Это тем более необходимо, если в имеющемся в деле ордере не чётко отражены пределы заключенного соглашения 3.4. Назначенный адвокат обязан ознакомиться с материалами дела, по возможности встретиться и обсудить с подзащитным позицию защиты, обеспечить участие защиты в рассмотрении жалобы, сообщив доверителю и суду об уважительной причине замены ранее участвовавшего защитника (занятость, командировка, болезнь, невозможность прибыть в связи с отсутствием соглашения). 3.5. В заявлении об оплате труда защитник должен произвести расчёт размера оплаты, указав дни, затраченные на ознакомление с делом, выезд в СИЗО, проведение дела и другие значимые обстоятельства. 3.6. По согласованию с Курганским областным судом по делам поступившим из районов области, защиту по которым в областном суде осуществлял адвокат г.Кургана, заявления об оплате труда представляются адвокатом в областной суд и в том случае, когда рассматриваются жалобы, касающиеся досудебной стадии уголовного судопроизводства (о применении меры пресечения и иных мер процессуального принуждения). Областной суд самостоятельно направляет представленное адвокатом заявление для оплаты соответствующим районным органом следствия. 3.7 При этом необходимо учитывать, что дела, рассматриваемые облсудом как судом вышестоящей инстанции, не являются отнесенными к подсудности областного суда и соответственно по данному основанию оплата не может быть установлена в повышенном размере. Настоящие Правила в редакции от 20.03.2024г. вступает в силу с 01.04.2024 года.
Приложение №1 В судебных районах Курганской области ответственными координаторами исполнения требований органов дознания, следствия и суда являются заведующие Адвокатских контор Курганской областной коллегии адвокатов:
- г. Курган - Соловьев О.П. - 640002, г. Курган, ул. Кирова, 60, каб.29 Тел. 8-909-145-44-24
- Альменевский – Аюпов Д.Р.
– 641130, с. Альменево, ул. Ленина,90, каб.13
Тел: 8 (35242) 9-22-81, 8 909-145-26-77
- Белозерский – Бурнашов А.С.
– 641360, с. Белозерское, ул. К. Маркса,17, каб.6.
Тел: 8-919-582-95-97
- Варгашинский – Ржацев Е.Б. – 641231, р. п. Варгаши, ул.Социалистическая,67. Тел. 8-912-973-71-54.
- Далматовский – Полухин В.В. – 641730, г. Далматово, ул. Ленина, 87. Тел. 8-922-678-10-81; 8-919-581-26-54.
- Звериноголовский – Семёнова О.В. – 641480, с. Звериноголовское, ул. Степная 12. Тел. 8-951-266-90-58.
- Каргапольский – Лоскутов А.В. – 641920, р. п. Каргаполье, ул. Калинина, 41. Тел. 8-919-568-35-37
- Катайский – Костоусов Н.А. – 641701, г. Катайск, ул. Ленина, 233-47. Тел. 8-922-572-26-30.
- Кетовский – Михеева Р.В. – 641310, с. Кетово, ул. Космонавтов, 38 Тел. 8-906-883-93-99.
- Куртамышский – Ведерникова М.А. – 641430, г. Куртамыш, пр. Ленина,37а Тел. 8(35249)2-18-16, 8-909-722-22-32.
- Лебяжьевский – Сарсакеева С.Т. – 641500, р. п. Лебяжье, ул.4 Заводская,18 Тел. 8-909-177-55-95.
- Макушинский – Мальков С.Л. – 641610, г. Макушино, ул. Ленина,116 Тел. 8-909-176-37-19.
- Мишкинский – Семянников А.В. – 641040, п. Мишкино, ул. Ленина,23. Тел. 8-909-149-29-32.
- Мокроусовский – Кондрашкин В.П. – 641530, с.Мокроусово, ул.Советская,38. Тел. 8-919-595-70-54.
- Половинский – Иванов С.И. – 641780, с. Половинное, ул. Новая,9. Тел. 8-909-725-21-69.
- Притобольный – Абаимов А.Н. – 641400, Притобольный р-он, с. Глядянское, ул. Ленина,90, (Глядянское ОПС,а\я 404). Тел. 8(35238)9-18-54; 8-912-978-97-97
- Петуховский и Частоозерский - Скорых Д.В. – 641640, г. Петухово, ул. Мира,22 Тел. 8-912-526-45-19.
- Сафакулевский – Абдрахимов Р.Р. – 641080, с. Сафакулево, ул. Ленина 43, оф. 10 Тел. 8-982-804-46-13.
- Целинный – Варакосов А.В. – 641150, с. Целинное, ул. Советская, 59. Тел. 8(35241)2-12-63, 8-909-722-99-29.
- Шадринский - Ергин И.А. – 641870, г.Шадринск, ул.Комсомольская 6. Тел. 8-922-673-14-73
- Шатрово – Селищев Н.В. – 641960, с. Шатрово, ул. Коммунальная 3. Тел. 8-919-577-68-22.
- Шумихинский – Карпук Ю.В. – 641101, г. Шумиха, ул. Тутынина,19, оф.421 Тел. 8-912-575-64-48.
- Щучанский – Шишмаренкова С.В. – 641010, г. Щучье, ул. Чаякова, 1-2. Тел. 8-922-678-21-34.
- Юргамышский – Фадюшин А.Н. – 641200, р. п. Юргамыш, ул. Соседовой,23А Тел. 8-919-579-10-03.